Stínovou zprávu v oblasti rovného zacházení a rovných příležitostí žen a mužů 2008 vypracovali odborníci z akademického a neziskového sektoru. Jde o nezávislý, alternativní dokument, který si ve čtvrté kapitole všímá nízkého zastoupení žen v rozhodovacích a mocenských pozicích. Přetrvávající kritický stav považuje za nenaplnění jednoho ze základních lidských práv – práva rozhodovat o svém životě bez ohledu na pohlaví.
Jak překročit kritické minimum
Vůbec tedy nejde o prosazení nadvlády žen, jak se obávají zastánci nekompromisního patriarchátu, ale o nápravu letitého nenormálního stavu, který výrazně diskriminuje zhruba polovinu obyvatelstva. Smyslem této nápravy tedy není rozdrcení protivníka, ale nastolení vyrovnaného poměru sil, odpovídajícího rozvrstvení populace. Ideálem je, aby zastoupení ani jednoho pohlaví nekleslo pod 40% a na druhé straně nepřevýšilo 60%. Genderová vyváženost by ochránila před znevýhodněním jednoho pohlaví na úkor druhého. Takový cíl je ovšem dost daleko. Nejbližším postupným krokem je zajistit, aby zastoupení diskriminované skupiny obyvatelstva překročilo hranici 30%, která je obecně považována za kritické minimum, umožňující účinně prosazovat vlastní zájmy ve společnosti.
Klíč mají v rukou politické strany
V současnosti je už zřejmé, že klíčem k nápravě je posílené zastoupení žen na kandidátních listinách politických stran. Je zároveň prokázáno že šance žen na zvolení lze nejúčinněji zvýšit prostřednictvím institucionálních mechanismů, zejména změnou způsobu nominací na kandidátní listinu. Cestu z bludného kruhu tedy mohou ukázat zejména politické strany přijetím závazných vnitrostranických kritérií (kvót) pro poměrné zastoupení žen a mužů. V každém případě však musí opírat o reálné rozvržení členských základen a musí být zohledněno zařazení na volitelná místa. Základním předpokladem pozitivních opatření je dočasná platnost, aby jich použito pouze k nápravě krizového stavu. Větší stabilitu by měly nastolit zpřísněné registrační podmínky pro politické strany, obohacené o vypracovaný plán genderové rovnosti, její ošetření ve stranických stanovách, užívání genderově senzitivního jazyka v dokumentech strany a mandát ženské frakce v předsednictvu strany.
Na evropské mapě v pozici zaostalé země
Takové představy v českém prostředí, kde „velká“ politika tato témata vytrvale přehlíží a zejména pravicové strany se jimi zabývají s viditelnou nevolí a jen když nemají kam uhnout, znějí jako příslovečná „hudba z Marsu“. Především kvůli absenci jakékoliv politické vůle není dosud ani vidu, ani slechu o existenci vrcholného koordinačního orgánu, který by sledoval, vyhodnocoval a vytvářel konkrétní akce, směřující na všech úrovních řízení k paritnímu zastoupení žen a mužů. Podobnou instituci Česko dosud nemá, i když je to v rozporu s evropskými směrnicemi a bez institucionálního, ale také finančního a personálního zajištění nemůže žádný pokrok v rovnosti žen a mužů přijít. Přesto však právě Evropská unie nejspíš může prosazováním antidiskriminační politiky pozitivně ovlivnit téměř nehybný stav v české kotlině, kde s v této oblasti veškeré proklamace naprosto rozcházejí s reálnou praxí. Popravdě řečeno jsme zvědavi na to, jak čeští politici obhájí v době, kdy Česko bude předsedat Evropské unii, svou nečinnost a ignoranci k nastoleným evropským směrnicím v této oblasti. Však na evropské mapě nás nízké zastoupení žen v rozhodovacích a mocenských pozicích právem řadí mezi zaostalé státy.
Ze Stínové zprávy vybral Karel Polanský
